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中央發(fā)文!明確城市更新行動(dòng)路線

原創(chuàng)亞晨 2025-05-16 10:33:02 來(lái)源:中房網(wǎng)

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??中房網(wǎng)訊 (亞晨/文)實(shí)施城市更新行動(dòng),是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措,更是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。

??5月15日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》(以下稱《意見(jiàn)》),明確轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式,建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。大力實(shí)施城市更新,促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升,打造宜居、韌性、智慧城市。

??到2030年城市更新行動(dòng)實(shí)施取得重要進(jìn)展

??《意見(jiàn)》要求,堅(jiān)持以人民為中心,全面踐行人民城市理念,建設(shè)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)作用。防范應(yīng)對(duì)城市運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全面提高城市韌性。在城市更新全過(guò)程、各環(huán)節(jié)加強(qiáng)城市文化遺產(chǎn)保護(hù),堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,盡力而為、量力而行,不搞勞民傷財(cái)?shù)摹懊孀庸こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭薄?/p>

??《意見(jiàn)》提出,到2030年城市更新行動(dòng)實(shí)施取得重要進(jìn)展,城市更新體制機(jī)制不斷完善,城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效,安全發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,服務(wù)效能不斷提高,人居環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)更加豐富,文化遺產(chǎn)有效保護(hù),風(fēng)貌特色更加彰顯,城市成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。

??上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示,此次對(duì)于城市更新的工作目標(biāo),就是要打造宜居、韌性、智慧城市。該目標(biāo)體系在最近幾年的提法明顯增多。其中在黨的二十大報(bào)告中就已經(jīng)明確指出,打造宜居、韌性、智慧城市。當(dāng)前黨中央國(guó)務(wù)院文件明確該目標(biāo),就要求各地更加重視這一目標(biāo)和工作方向,尤其是牢牢把握城市更新這一抓手,系統(tǒng)做好相關(guān)工作。

??提出八項(xiàng)任務(wù),明確六個(gè)保障

??《意見(jiàn)》部署了八項(xiàng)主要任務(wù),包括:加強(qiáng)既有建筑改造利用,推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整治改造,開(kāi)展完整社區(qū)建設(shè),推進(jìn)老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造,完善城市功能,加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造,修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng),以及保護(hù)傳承城市歷史文化。

??嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,任務(wù)設(shè)計(jì)次序鮮明,八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以清晰的層級(jí)次序推進(jìn)城市更新。從微觀單體空間優(yōu)化的既有建筑改造起步,延伸至老舊小區(qū)更新提升居住單元功能,再拓展到完整社區(qū)建設(shè)、城中村改造,城市功能完善、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。這一循序漸進(jìn)的任務(wù)鏈條既立足民生細(xì)微處破解居住難題,又著眼城市整體能級(jí)提升,助力各地高效理解與落實(shí)政策。

??除重點(diǎn)任務(wù)外,《意見(jiàn)》還從機(jī)制創(chuàng)新、用地政策、投融資方式、法規(guī)完善等方面配套了6項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)城市更新工作的支撐保障。

??《意見(jiàn)》明確,建立健全城市更新實(shí)施機(jī)制,完善用地政策,建立房屋使用全生命周期安全管理制度,健全多元化投融資方式,建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式,以及健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

??在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái),這標(biāo)志著我國(guó)城市更新已從單點(diǎn)突破轉(zhuǎn)向系統(tǒng)重構(gòu),回應(yīng)了當(dāng)前制約城市更新進(jìn)程的堵點(diǎn)問(wèn)題,為城市高質(zhì)量發(fā)展搭建了可持續(xù)的制度框架。

??作為新一輪經(jīng)濟(jì)挖潛力、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要組成部分,城市更新工作在今年被賦予了更高的定位,更是未來(lái)幾年政府投資的支持重點(diǎn)。

??此前,國(guó)家發(fā)改委曾表示,我國(guó)城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了增量建設(shè)和存量更新并重的階段,今后一個(gè)時(shí)期,城市改造更新的任務(wù)將越來(lái)越重。在提前下達(dá)2025年部分“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃當(dāng)中,優(yōu)先支持一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。

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中國(guó)城市住房?jī)r(jià)格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9點(diǎn)

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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